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天峻县打造全国草地生态畜牧业试验区建设进展情况及下一步工作打算
2017-10-20  海西州人民政府办公室

近年来,天峻县按照全国草地生态畜牧业试验区建设各项要求,以改革创新为驱动,以转变草地畜牧业发展方式为主线,以创新草地生态畜牧业发展机制为重点,以实现草原保护、牧业增效和牧民增收为目标,以生态畜牧业股份合作制合作社建设为突破口,全力推进传统草地畜牧业转型升级。

一、主要做法及成效

(一)加强组织领导。成立全国草地生态畜牧业试验区建设天峻工作领导小组,制定印发专项工作方案。县政府与各乡(镇)政府签订目标责任书,明确责任主体。广泛宣传试验区建设重大意义,切实增强牧民群众推进试验区建设的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。

(二)加快畜牧业经营主体培育。在全县62个生态畜牧业合作社中选择14个生态畜牧业合作社跨区域联合,组建玉舟生态畜牧业合作社联合社。同时,生格乡阳胧生态畜牧业合作社等4个合作社联合组建生格草希生态畜牧业合作社联合社。积极推广“股份合作制模式”,对14个试点社入股草场面积、牲畜数量重新核实和建档立卡,已完成股份改造合作社7个,入社牧户295户,入股草场43.5万亩、牲畜3.62万头(只)。

(三)推进集约化草地生态畜牧业经营。对入股牲畜、草场进行整合和重新划分,新源镇梅陇生态畜牧业合作社整合羊群27群,科学调整草场放牧,其中冬春季草场划分25个轮牧小区,秋季草场划分31个轮牧小区,夏季草场划分31个轮牧小区。在织合玛乡加陇等6个试点合作社中实施藏羊高效养殖技术推广,采用“天然放牧+补饲”方式,羔羊成活率比全县平均水平高出1.59个百分点。投资824万元,实施3个有机生态牧场和8个有机畜产品生产基地建设项目。大力开展藏系羊、牦牛本品种选育,选育鉴定藏系种公羊2350只、牦牛1365头。

(四)强化生态建设和保护。合理利用天然草原,全面推行禁牧、休牧和草原平衡制度,累计发放补助奖励资金9124.16万元。鼓励牧民群众加大非生产畜出栏力度,发放出栏补贴278.61万元。投资1770万元实施木里矿区植被治理项目,在木里矿区植被恢复689.98亩;投资130万元在新源镇、木里矿区防治草原鼠害130万亩;投资1635万元实施草牧业发展试验试点项目,改良退化草地8.5万亩,建草地围栏8.5万亩、高标准饲草料基地1万亩。

(五)开辟多元增收渠道。通过兴办洗车行、酒店等措施,加速剩余劳动力转移,促进一二三产业融合发展。投资146万元,建洗车行1处;投资189.924万元,在县城建设综合商务区。玉舟生态畜牧业合作社联合社投资1600万元购买香格里拉酒店,生格草希生态畜牧业合作社联合社建设生格大酒店,木里镇佐陇生态畜牧业合作社在县城建设皮革加工厂。进一步壮大合作组织集体资产,培育新的经济增长点。

二、下一步工作打算

(一)加快畜牧业经营主体培育。积极推进剩余7个试点合作社股份合作制改造,提高合作社入社率和生产要素入股率。稳妥推进生态畜牧业联合社创建,加快培育乡级生态畜牧业合作社联合社,建立县级联合社与乡级联合社利益联接机制,实现产业链一体化运作。加快有机畜牧业生产体系建设,重点打造高原有机牛羊肉产业链,提升生态畜牧业产业化水平和组织化程度。

(二)积极推进集约化草地生态畜牧业经营。推行牛羊按类专群饲养、劳动力按技能重新分工和统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一销售、统一加工、统一防疫和分群养殖的“六统一分”管理模式,提升合作社规范化水平。探索集约化经营机制,加大农业综合开发、示范社创建、标准化规模养殖场等各类项目资金向合作社投入的力度,围绕可追溯体系、标准畜棚圈、生产设施设备配套等重点内容开展基础设施建设,提升合作社基础设施条件。尽快形成合作社专业化分工、标准化生产、统一化服务和产业化发展新机制。

(三)推进试验区建设与牧区精准扶贫结合发展。借鉴新源镇梅陇生态畜牧业合作社的成功扶贫经验,把推进全国草地生态畜牧业试验区建设与牧区精准扶贫工作相结合起来,积极引导贫困户参社入股,把贫困户生产资料和扶贫扶持资金量化为股份,通过“以资转股”扶持合作社贫困人口,确保贫困户收入持续增长,达到整体脱贫目标。

(天峻县)

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